金山網訊     “僅需提交信用承諾書即可替代幾十萬元投標保證金，大大減輕了企業的負擔，真正實現了‘零成本’投標。”近日，參與特種材料等溫鍛造生產線建設項目（鎮江部分）工程總承包標段投標的上海建工四建集團有限公司負責人劉佩宜，對鎮江經開區招投標領域服務舉措贊不絕口。

鎮江經開區自2010年升格為國家級經濟技術開發區以來，持續推動企業辦事由能辦向好辦、快辦、易辦升級。在招投標領域，鎮江經開區持續深化政務服務改革，聚焦建設工程招投標領域痛點，打出優化營商環境“組合拳”，推出投標保證金“繳、減、退”系列服務舉措，有效破解傳統現金保證金“資金占用高、周轉效率低、退付周期長”等難題。

上海建工四建集團有限公司是這場改革持續深化的直接受益者。公司憑借自身良好的信用，以提交信用承諾書替代了原本需繳納的幾十萬元投標保證金，實現“零成本”投標。“憑借信用就能投標，不僅讓資金流轉更靈活，我們還能將更多資源聚焦于技術創新和業務拓展，為項目建設提質增效。”劉佩宜感慨，這一政策真正為企業卸下資金負擔，讓企業輕裝上陣。

2023年下半年，我市在工程建設領域試行信用承諾替代投資保證金制度，鎮江經開區迅速在實踐中放大了政策紅利。針對傳統現金投標保證金給企業帶來的負擔，尤其是中小微企業資金周轉難題， 經開區推出“現金+非現金”雙軌并行繳納模式。投標單位可自由選擇現金、年度投標保證保險、投標保函、信用承諾等任一形式繳納保證金。對于聯合體項目，如年加工處理300萬噸鐵礦石項目工程總承包，僅需牽頭單位繳納保證金，避免資金重復占用。

回憶參與姚橋工業園2023年度市政道路景觀工程投標時的情景，江蘇威亞達建設有限公司負責人蔣律記憶猶新：“這一紙信用承諾系統簽章提交上去，既省去了企業線下辦手續時間，又緩解了企業現金壓力。”

鎮江經開區還通過技術賦能實現投標保證金“免申即退”。除存在異議投訴等特殊情況外，招標投標平臺在評標結果公示結束后1個工作日內，自動完成未中標單位保證金退款；中標結果公示流程結束后1個工作日內，完成中標單位保證金退款。截至目前，全區內建筑工程招投標項目投標保證金均按時退還。

數據顯示，2025年上半年，經開區建設工程公開招標項目中，投標單位采用非現金形式繳納投標保證金共146筆，占比達97.99％。其中，102筆信用承諾書減少企業資金占用1972.8萬元；6筆投標保函減少資金占用323.8萬元；38筆年度投標保證保險減少資金占用408.5萬元，累計為企業減負超2700萬元。

經開區招投標辦相關負責人介紹，將持續深化招投標領域政務服務改革，奏響優化營商環境“進行曲”，讓建設工程招投標各方主體輕裝上陣，釋放出澎湃活力。（記者 路曉明 通訊員 戴袁）