“十四五”以來，江蘇鎮江以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以組團式發展、片區化推進為思路，聚焦點上突破、線上貫通、面上提升，以點帶面推動鄉村基礎設施互聯互通、產業發展協作協同、公共服務共建共享，百姓喜聞樂見的宜居宜業和美鄉村新畫卷在鎮江大地加速繪就。

和美鄉村建設實現新突破

“我們片區堅持‘全域推進、分類施策’的思路，突出片區特色，發揮資源疊加效應，串點成線、以線帶面，形成了‘一環兩帶銜綠脈，五心聯動四片區’的連片發展格局。”近日，宜居宜業和美鄉村茅山片區建設相關負責人表示，片區不但實施了自然村道路和村內街巷道路硬化、“白改黑”工程，還推動便民路燈建設，改造提升公共停車位，村莊的外延和內涵得到了雙重提升。

近年來，鎮江市委、市政府把宜居宜業和美鄉村片區建設作為推進鄉村全面振興的重點工作部署推進，制定印發《學習運用“千萬工程”經驗，統籌建設宜居宜業和美鄉村實施方案》，茅山老區、揚中市三江灣及北部濱江區、世業洲3個片區（以下簡稱“3個片區”）納入省片區建設計劃，片區建設獲省級專項獎補資金超1.8億元。同時，在推進過程中，鎮江市還積極構建“鎮村布局規劃+片區規劃+村莊規劃+村莊設計”的和美鄉村建設規劃體系，僅在2024年就完成了382個村莊規劃、139個“通則式”規劃編制，實現村莊規劃管理依據全覆蓋。

截至10月底，全市建成省級宜居宜業和美鄉村128個，3個片區項目開工率97.7%，完工率83.8%。同時，項目建設實行全流程監管，嚴控項目質量。此外，對建成項目同步落實管護責任和措施，各片區還積極創新管護方式，采取“四議兩公開”、村民議事會、黨群夜話、入戶走訪、集體勞動等形式，引導群眾參與鄉村建設和管護，實現共建共治共管。

農村人居環境持續優化

初冬時節，走進丹陽市延陵鎮柳茹村，白墻黛瓦，水清路凈，人居環境整治的成效在這里有了具象化體現。“我們通過創新‘門前五包’積分制，結合‘集中整治+定期清理’模式，實現了村莊人居環境鮮明蛻變。”村集體相關負責人表示，通過多項措施積極推進農村人居環境整治，建立長效管護機制，如今的柳茹村實現了歷史與現代交融，令人流連忘返。

農村人居環境整治，不僅關乎農民的生活質量和幸福感，還直接影響到農村的經濟社會發展以及國家的生態文明建設。“十四五”期間，鎮江市統籌推進農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理等重點任務，建立健全跟蹤調度、綜合評估等工作機制。截至2025年10月底，全市農村生活污水治理（管控）率為71.1%。

“我們在全省率先編制完成《公共基礎設施城鄉一體化管護規范》市級地方標準。截至2024年底，全市農村生活污水治理（管控）率為61.7%。同時，持續推進‘功能達標、水流通暢、水清岸潔、生態良好、管護到位’的農村生態河道建設，預計到2025年底，農村生態河道覆蓋率達到66.5%。”市農業農村局相關負責人表示，2023年鎮江市開展農村人居環境整治村莊垃圾清理專項行動，累計清除農村各類積存垃圾16.7萬噸。2024年，全市拆除、改造敞開式半敞開式垃圾房（池）2102座，新建四分類垃圾亭（房）1398座，涉農鄉鎮垃圾分類設施覆蓋率達100%，農村生活垃圾收運處置體系實現自然村全覆蓋，全市開展垃圾分類的自然村占比達90.02%。

鄉村治理水平不斷提升

在揚中市八橋鎮永興村，“契約式社會治理”將群眾關心的普遍性問題，如矛盾調解、基層信訪、移風易俗等融入村規民約，不僅增強了鄉村治理能力，也拉近了村干部與群眾之間的距離；在丹徒區高資街道厚固村，精心改造的停車場、整潔的河道，還有村民自發籌建的鄉村活動中心，讓鄉村人氣和幸福感顯著提升；在鎮江高新區蔣喬街道龍門村，方便、貼心的“鄰里中心”讓村民贊不絕口……一個個鄉村治理的真實案例，提升了村民的獲得感和幸福感。

近年來，鎮江市因地制宜探索符合本地實際的鄉村治理方法模式，推廣運用積分制、清單制、網格化、數字化等鄉村治理方式，提高鄉村治理質效，全市共有1個鎮、13個村入選全國鄉村治理示范村鎮名單。

“鎮江市健全黨建引領、自治法治德治融合、村級集體經濟充分發展的鄉村治理體系，深入實施‘精網微格’工程，健全完善‘黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾’機制，選優配強基層‘領頭雁’，試點實施村干部專業化管理，為鄉村治理把準正確政治方向，為推動鄉村全面振興夯實基礎。”鎮江市農業農村局相關負責人表示，鎮江市還積極開展鄉村治理典型案例選樹，對有實效、好操作、可復制、能推廣的經驗做法進行宣傳。丹徒區世業鎮世業村“‘黨建+’打造平安家園”、句容市茅山鎮何莊村“基層黨建推動自治共治 文明建設促進鄉村和諧”等6個案例入選全省鄉村治理典型案例。（全媒體記者 周迎 通訊員 涂少煜 畢波 倪璐 孔鳴）