“農村發展更有活力了”“農業社會服務體系更加健全，現在干產業的信心更足了”……“十四五”以來，江蘇省鎮江市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，緊扣“深化農村改革、推進鄉村全面振興”主線，以改革創新為動力，推動農業增效、農民增收、農村增活力，交出了一份亮眼答卷。

農村基本經營制度不斷鞏固

“十四五”以來，鎮江市積極開展做好農村集體產權制度改革“后半篇文章”，構建村集體經濟組織與村民自治組織各司其職、相互協調的管理格局。

“自從村里自己辦起了物業公司，環境美了，基礎設施有人維護了，村民的生活便利多了！”談起村里的變化時，揚中經開區興隆集鎮恒躍村村民無不交口稱贊。村集體相關負責人表示，通過整合現有資源，成立了揚中市恒躍物業服務有限公司，不但解決村中近30人的就業問題，還年均為村集體增收40余萬元。

恒躍村的“物業探索”，只是鎮江市新型農村集體經濟發展的一個縮影。“十四五”以來，鎮江市多地涌現出喜人的發展“案例”，其中揚中市圍繞發展新型農村集體經濟項目，通過打造農旅項目、創辦物業和勞務公司，盤活閑置和低效運轉的資產等發展新路徑為村集體增收，項目村村均增收11.6萬元。丹徒區實施黨建引領“書記領航”強村項目，取得一定成效，2024年村均集體經營性收入同比增幅16.4%。

值得一提的是，鎮江市還在全省首創《鎮江市農村產權交易電子檔案管理規范》地方標準，在丹陽市試點開展網上拍賣競價。“十四五”以來，全市農村產權交易平臺共進場交易53896個，成交52864個，成交金額48.06億元，溢價總金額1.20億元，土地流轉交易67.33萬畝。

農村宅基地規范管理持續加強

“十四五”以來，鎮江市在全省率先出臺宅基地審批文件，40個鎮（涉農街道）實現宅基地審批全覆蓋，推進農村宅基地線上審批省級試點。同時，推動具有農村宅基地審批權限的鄉鎮（涉農街道）建立宅基地聯審聯辦制度，推行一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行模式。

值得一提的是，鎮江市還有序推進集體經營性建設用地入市交易，試點地區丹陽市自2020年起，共掛牌上市119宗，面積1442畝，成交金額4.17億元，入市凈收益1.94億元。

農業社會服務體系穩步建設

農業社會化服務體系建設，是推進農業高質量發展的重要支撐力量。“十四五”以來，全市農業社會化服務主體數量穩步增加，涵蓋專業化服務龍頭企業、農民合作社、供銷合作社、農村集體經濟組織、專業大戶等多種類型。截至2025年8月，全市共有服務組織548個，從業人員約8000人，實現服務收入2.4億元，服務農戶8.2萬戶。

“句容強民稻米合作社推行‘村支部+合作社+基地’模式，打造‘全程機械化+綜合農事’服務中心，探索出‘規模化生產、產業化運作、機械化服務’的農業發展新路徑。丹陽‘8090后’飛防團隊專注于稻麥病蟲害防治和施肥作業，服務范圍覆蓋常熟、溧陽等六個縣域，已成為目前全省飛防服務規模最大的農機社會化服務組織……”市農業農村局相關負責人表示，“十四五”以來，圍繞農業生產實際需求，鎮江市還積極探索創新農業社會化服務模式，提升服務的精準性和實效性。

目前，全市已建成省級“全程機械化+綜合農事”服務中心11個，農機裝備總量達19.3萬套，智能農機保有量1027臺，主要農作物耕種收綜合機械化率達到93.59%，農機現代化水平逐年攀升。

值得一提的是，今年8月，丹陽、句容被列為全省首批區域性農業綜合服務中心整縣推進試點，計劃于2025-2027年建設27個服務中心，總投資約8300萬元，服務面積超200萬畝，功能涵蓋農技推廣、農機作業、智慧農情監測等多方面。（記者 周迎 通訊員 涂少煜 王振洲 郭東楠）