走內涵式發展之路,重塑城市競爭力
近日,市委城市工作會議召開,深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和中央城市工作會議精神,認真落實黨的二十屆四中全會關于城市工作的戰略部署,按照省委十四屆十次全會和省委城市工作會議要求,總結成績、分析形勢、部署任務,加快建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
中央城市工作會議提出的“兩個轉向”重大判斷,為新時代城市工作指明了方向。對鎮江而言,這既是戰略機遇,更是轉型挑戰。面對城鎮化由“速度”向“質量”轉變的歷史關口,我們必須摒棄粗放擴張的老路,以內涵式發展破解結構性矛盾,以特色化路徑應對區域競合壓力,真正走出一條集約、協調、可持續的高質量城市發展新路。
當前,鎮江國土開發強度逼近國際警戒線,但人口與經濟密度卻居蘇南末位,凸顯“攤大餅”式發展的不可持續性。資源約束趨緊、公共服務不均、基礎設施短板等問題,本質上是發展模式錯配所致。唯有轉向存量更新、功能優化、效率提升,才能在有限空間內釋放更大發展潛能。盤活低效工業用地、推動公共服務均衡布局、補齊污水垃圾處理能力,不僅是補短板,更是重構城市運行邏輯的關鍵舉措。
身處長三角“尖子班”,鎮江既享戰略疊加紅利,也面臨“虹吸”與“邊緣化”雙重風險。與其在規模上硬拼,不如在特色上深耕。鎮江擁有山水交融的生態本底、底蘊深厚的歷史文化、相對較低的商務成本,這些不是裝飾品,而應成為城市核心競爭力的基石。將生態嵌入肌理、讓文化賦能產業,走“小而美、特而強”的差異化道路,方能在區域競合中占據不可替代的一席之地。更需警惕的是,戰略機遇若缺乏內聚支撐,極易淪為“過道經濟”。鎮江主城區首位度不高、市域聯動不足,削弱了整體合力。必須強化“一盤棋”思維,加快構建主城區與縣市間的快速通道網絡,提升中心城市集聚輻射能力,實現從“地理疊加”到“功能融合”的躍升。當然,轉型不能脫離現實財政承受力,城市建設尤需精打細算。與其追求宏大敘事,不如聚焦群眾可感可及的“微更新”——一個口袋公園、一段斷頭路打通、一所高中擴容,都是對“人民城市”理念最真切的踐行。
歸根結底,城市轉型首先是人的轉型。面對新階段的新命題,干部必須打破路徑依賴,善用改革、市場、法治思維破題。唯有以“能力之變”驅動“城市之變”,鎮江才能在高質量發展的賽道上,跑出屬于自己的加速度。鎮江的未來,不在大拆大建,而在精細繡花;不在盲目對標,而在堅定做自己。走好內涵式發展之路,這座千年古城必將煥發新的時代光彩。(辛平)
責任編輯:龔逍遙
