新華網南京1月4日電（李南丹）從“無事不擾”的營商新生態，到“一區多園”的改革新舉措；從鎮江港繁忙碼頭的開放圖景，到社區溫馨診療室的民生畫面——“十四五”以來，鎮江這座“山水之城”，以“勇爭先”的姿態，將改革的“關鍵一招”轉化為發展動能，讓開放的“時代浪潮”澎湃城市脈搏，用民生的“幸福刻度”丈量發展溫度，在高質量發展之路上奮力書寫著“鎮江很有前途”的精彩答卷。

改革引擎轟鳴，激活發展內生動力

在鎮江市京口區，位于新民洲臨港產業園的中儲糧基地項目，不到半年即完成從土地收回到重新掛牌的全部工作，簽訂土地合同當天即取得“五證”；在丹陽市，雅睿生物分子診斷設備項目創新采用“模擬預審、拿地即開工”模式，開工時間比原計劃提前3個月；在經開區，江蘇象嶼礦業二期項目僅用2小時，就從“不動產權證”一路辦到“建設工程施工許可證”，實現拿地即開工“零時差”……

連續五年迭代升級行動方案，如今，“鎮合意”品牌已成為鎮江營商環境的“金字招牌”。2025年，聚焦政策、市場、政務、法治、人文五大環境，鎮江推出29項年度重點任務，持續推進改革創新，以更大力度激發市場活力和社會創造力。為打造“無事不擾”營商新生態，2025年7月，鎮江創新推行涉企行政檢查“白名單”制度，用政府的“服務指數”換取企業的“發展指數”，讓“近者悅、遠者來”的營商生態持續優化。

營商環境練“軟實力”，園區改革筑“硬支撐”。

近日，鎮江國家大學科技園再生醫學孵化器成功入選2025年度江蘇省標桿孵化器認定名單。作為國內首家再生醫學領域特色載體，該孵化器近三年孵化高成長性企業近50家。

開發園區是區域經濟的“增長極”，也是改革創新的“試驗田”。面對傳統園區“小散弱”“同質化”的發展瓶頸，鎮江以刀刃向內的勇氣破局開路。

鎮江經開區航空航天產業園

“十四五”伊始，鎮江在全省率先啟動開發園區整合提升“攻堅戰”，通過“撤并整合、功能重塑、能級提升”，將全市55個工業園區“攥指成拳”，優化為10個主體開發區及16個功能園區，構建起“1-2個主體開發區引領、多園區協同”的發展格局。這一改革不僅實現了政策、土地、資本等要素的集約高效配置，更讓每個園區都有了清晰的“產業坐標”。

數據見證改革成效：2025年1-9月，全市園區新簽約億元以上產業項目333個，總投資1626.3億元，同比增長7.8%。“十五五”時期，鎮江還將進一步深化園區管理體制、薪酬制度、招商體制等體制機制改革，加快推進“一區多園”產生“化學反應”，切實把資源力量整合到園區建設和運營上來，推動園區經濟做大做強。

開放橋梁通達，融入全球發展大局

冬日的鎮江港，江面浩渺，龍門吊林立，巨輪往來不息。2025年前三季度，鎮江港進出口岸國際航行船舶2299艘次，完成外貿貨物吞吐量3800萬噸，同比增長14.8%。

冬日里繁忙的鎮江港

去年12月，句容茅山鎮蔡門村首批真空包裝鮮食玉米正式出口新加坡，這一“田間到海外”的跨越，也是鎮江在雙循環格局中探尋發展新機的微觀切片。

“江河交匯”的地理稟賦，賦予鎮江開放包容的城市基因。“十四五”以來，鎮江積極主動“走出去”“請進來”：利用外資結構持續優化，制造業外資占全市比重超過60%，居全省前列；每年實施“百團千企”拓市場行動，組織企業參加100多場境內外展會；成功創建3個國家級外貿轉型升級基地，全市外貿進出口總額突破“千億大關”。

在高質量推進共建“一帶一路”倡議方面，天工精密、鼎勝新材、魚躍醫療等龍頭企業推進海外基地建設，帶動上下游配套企業協同布局，推動精密制造、新材料、醫療設備等產業深度融入全球分工，累計為共建“一帶一路”國家創造就業崗位超1500個。

聚焦“小而美”民生與技術合作，江蘇大學“一帶一路”農業全程機械化與農產品加工技術培訓項目、江蘇農林職業技術學院“加蓬中航國際江蘇農林中文工坊”等特色項目順利實施，為共建“一帶一路”國家提供精準支持，成為參與共建“一帶一路”倡議的生動實踐。

數據彰顯開放成色：2021年至2025年8月，鎮江與共建“一帶一路”國家貿易總額累計達1810.1億元，占全市貿易比重從32.6%提升至51.6%。開放已成為這座古城嵌入全球產業鏈、供應鏈的“金鑰匙”。

民生初心如磐，繪就一體化發展新畫卷

改革發展的最終落腳點，是人民群眾的“幸福笑臉”。錨定“一體化”發展航向，鎮江始終堅持人民至上，在推進城鄉融合、區域協同中，繪就民生殷實的幸福畫卷。

鎮江市丹徒區世業鎮是長江中的一座小島，“看病難”曾困擾萬余居民。“以前去市區看病來回兩小時，現在鎮里的衛生院條件越來越好，專家就在家門口。”74歲陳爺爺的感慨，正是鎮江優質醫療資源下沉舉措的生動寫照。2015年起，世業鎮衛生院與鎮江市第一人民醫院建立聯合門診，專家定期駐點，實現“小病不出島，大病有依靠”。

住在世業鎮永茂圩自然村的洪家勇一家，曾榮獲“江蘇省健康家庭”等榮譽

不止于一座江心島的蝶變。近年來，鎮江推進城市醫療集團、縣域醫共體等4類醫聯體建設，實現緊密型縣域醫共體建設縣（涉農區）全覆蓋，98.5%的基層醫療衛生機構達到國家服務能力基本標準，構建起“小病在社區、大病在醫院、康復回社區”的分級診療體系。

作為長三角重要節點城市，鎮江以機構改革為抓手，持續強化跨區域協同職能，著力破解“縣域壁壘、城鄉分割”的發展桎梏，推動資源要素在更大范圍、更高層次優化配置，為城鄉融合發展注入強勁動能。

數據折射發展溫度：居民健康素養水平提升至42.5%，人均預期壽命達80.61歲；全市常住人口城鎮化率達81.1%，位列全省第四；城鄉居民人均可支配收入之比由2020年的1.92：1收窄至2024年的1.79：1。

潮起海天闊，奮楫正當時。當改革的深度、開放的廣度與民生的溫度在鎮江交織疊加，這座千年古城奮勇爭先，在高質量發展的航道上破浪前行，續寫著“很有前途”的嶄新篇章。