金山網訊 “黨的二十屆四中全會和‘十五五’規劃建議提出，要推進國家安全體系和能力現代化。具體到丹陽，我認為就是要著力提升社會治安綜合治理體系和能力。我們持續構建‘綜治中心搭臺，入駐部門唱戲’的工作格局，就是要打開前門，讓人民群眾的不滿情緒有人管、依法辦，努力實現社會大局持續穩定。”丹陽市委常委、政法委書記劉宏程說。近年來，丹陽市在社會治安綜合治理中，整合資源、優化機制，推動矛盾糾紛預防化解從“單點突破”向“系統治理”轉變，逐步走出一條“源頭預防、多元化解、法治保障、智慧支撐”的新路徑。

“多中心”合一 解紛只進“一扇門”

走進丹陽市社會治安綜合治理中心，訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等窗口井然有序。這里并非簡單的物理疊加，而是通過“多中心合一”的系統整合，將11家常駐單位、多家輪駐部門的力量攥指成拳，形成了“4+11+X”的功能矩陣。

“過去群眾解決矛盾可能要跑好幾個地方，現在只進一扇門，就能找到所有路徑。”綜治中心主任陳靜介紹，這種集約化模式不僅節約了行政成本和群眾時間，更關鍵的是打破了部門壁壘，實現了信息互通、工作聯動。

“我們還積極推動專業力量下沉，組織法官、檢察官、民警、律師等931名專業人員常態化進網格，并培育了24家品牌調解工作室，覆蓋醫療、交通、物業等重點領域。”陳靜告訴記者，以往解決糾紛多依賴訴訟、仲裁等傳統路徑，而如今越來越多人選擇走進綜治中心。尤其對那些處于情理與法理交叉地帶的“疑難雜癥”，綜治中心正成為更高效的解決出口。

構建“六項機制” 實現“全鏈條”解紛

如何確保匯集起來的矛盾糾紛得到高效、徹底化解？丹陽創新探索出“預防及時、受理規范、交辦精準、督辦有力、會辦高效、查辦嚴肅”六項機制，確保了群眾訴求“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

機制的活力在于執行與監督。丹陽還建立了從首問負責到考核督辦的全流程閉環，嚴格落實化解法治化“路線圖”，并推廣“一案一碼”管理，方便群眾實時查詢進展。此外，丹陽還依托市級矛盾糾紛多元化解平臺，全量匯聚網格摸排、12345熱線、網絡輿情等多源信息，建立“紅黃藍”三級風險預警體系。每月形成的分析報告，推動治理模式從“事后處置”向“事前預防”深度轉型。

精微網格托底 智慧賦能增效

基層治理的活力，根基在網格，關鍵靠人。丹陽持續深化“精網微格”工程，在全市205個村（社區）精準劃設5507個微網格，配備5514名微網格聯絡員，實現“一格一員”全覆蓋。這支活躍在一線的隊伍，每日開展巡查走訪，年均上報各類事件2.5萬余件，辦結率高達99.7%。他們不僅是信息收集的“傳感器”，更是服務送達的“最后一米”。

“我們還推進‘智慧網格’‘可視化指揮’等系統建設，推動公安、民政、司法等多部門數據接入網格平臺。初步構建起‘人、房、事、物、組織’全要素數據庫，為風險精準研判、服務精準投送提供了強大支撐。”陳靜介紹。

從物理整合到化學融合，從單兵作戰到系統集成，丹陽通過構建“一站式”矛盾糾紛化解新格局，不僅有效提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，也為探索市域社會治理現代化提供了扎實的“基層樣本”。（記者 曹源 通訊員 田園）