2026年1月5日上午，信息采集員在車站路105號(hào)西站快餐門前發(fā)現(xiàn)人行道破損，9時(shí)16分28秒，該問題通過平臺(tái)完成上報(bào)；9時(shí)50分54秒，市政設(shè)施管理處收到派單指令；1月8日，破損人行道修復(fù)完畢，當(dāng)日16時(shí)45分36秒，處置結(jié)果反饋至市運(yùn)管服平臺(tái)，隨后采集員現(xiàn)場(chǎng)核查、上傳佐證圖片，形成問題處置閉環(huán)。

城市治理千頭萬緒，如何以數(shù)智之力破解難題、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效？作為江蘇鎮(zhèn)江城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的重要支撐載體，鎮(zhèn)江市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“城市運(yùn)管服平臺(tái)”）以智能化應(yīng)用為抓手，從感知預(yù)警、智能調(diào)度、科學(xué)決策到場(chǎng)景延伸，構(gòu)建起全鏈條智慧治理體系，讓城市管理更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。車站路人行道破損問題的快速處置，正是這一體系落地見效的生動(dòng)注腳。

數(shù)據(jù)筑基，智繪管理要素“全景圖”

鎮(zhèn)江市數(shù)字城管建設(shè)始于2008年，2021年智慧城管平臺(tái)正式建成投用。2024年，鎮(zhèn)江市城管局對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求、緊扣城管工作實(shí)際需求、積極回應(yīng)市民美好生活期盼，啟動(dòng)城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)以城市管理網(wǎng)格化為基底，匯聚整合各部門城市運(yùn)管服數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化對(duì)城市運(yùn)管服狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督與綜合評(píng)價(jià)，全力構(gòu)筑城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”新格局。

精準(zhǔn)掌握城市“家底”，是高效治理的前提。依托全市數(shù)據(jù)普查工作，平臺(tái)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)城市部件660821個(gè)，涵蓋公用設(shè)施類381605個(gè)、交通設(shè)施類58255個(gè)、市容環(huán)境設(shè)施類61087個(gè)、園林綠化設(shè)施類159005個(gè)，同步劃分單元網(wǎng)格9390個(gè)。在基礎(chǔ)部件數(shù)據(jù)庫(kù)之上，平臺(tái)搭建起城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，為跨部門數(shù)據(jù)共享、信息化管理筑牢根基。

以數(shù)據(jù)為根基、智能感知為支撐，平臺(tái)構(gòu)建起全域覆蓋的城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”，推動(dòng)城市問題從“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。聚焦城市安全運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，平臺(tái)統(tǒng)籌接入各類物聯(lián)監(jiān)測(cè)設(shè)備：49個(gè)井蓋傾斜監(jiān)測(cè)器實(shí)時(shí)守護(hù)市政設(shè)施安全，18個(gè)垃圾桶滿溢監(jiān)測(cè)器精準(zhǔn)調(diào)度清運(yùn)工作，20個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備與20個(gè)公廁氣味檢測(cè)器同步管控環(huán)境質(zhì)量，搭配電氣火災(zāi)傳感器、煙感報(bào)警器等設(shè)備，織就無死角的物聯(lián)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這些設(shè)備如同城市的“神經(jīng)末梢”，一旦捕捉到異常數(shù)據(jù)便自動(dòng)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施故障、環(huán)境超標(biāo)等問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

AI技術(shù)的深度融入，更讓感知能力實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。通過智能攝像頭，平臺(tái)可自動(dòng)識(shí)別店外經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車違停等11類高頻城市管理問題，將傳統(tǒng)“人工巡查”模式升級(jí)為“智能巡檢”模式，真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。

閉環(huán)賦能，打通高效處置“快車道”

精準(zhǔn)感知是智慧治理的起點(diǎn)，高效處置才是核心落點(diǎn)。平臺(tái)創(chuàng)新構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派遣—處置—核查—結(jié)案”全流程智能閉環(huán)管理機(jī)制，確保每一個(gè)城市管理問題都能被快速響應(yīng)、高效解決。

按照“多源采集、統(tǒng)一受理、精準(zhǔn)派遣、聯(lián)動(dòng)處置、嚴(yán)格核查、規(guī)范結(jié)案”的閉環(huán)管理原則，平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化派遣算法、提升處置效能，加快打造城市治理統(tǒng)一事件“智能中樞”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市治理問題“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”。

同時(shí)，平臺(tái)推行“大模型自動(dòng)標(biāo)注+人工復(fù)核校準(zhǔn)”的案件標(biāo)簽化管理模式，構(gòu)建涵蓋11類、5個(gè)維度的標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)案件的智能統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)分析與分類處置，進(jìn)一步提升案件流轉(zhuǎn)效率與管理精細(xì)化水平，讓處置工作更具針對(duì)性、靶向性。

截至目前，平臺(tái)累計(jì)上報(bào)、受理各類城市管理案件689058件，辦結(jié)687301件，結(jié)案率高達(dá)99%，用數(shù)據(jù)印證了閉環(huán)管理機(jī)制的高效性。

數(shù)智驅(qū)動(dòng)，筑牢科學(xué)決策“智慧腦”

智能化治理的深層支撐，在于數(shù)據(jù)的融合共享與深度應(yīng)用。鎮(zhèn)江城市運(yùn)管服平臺(tái)以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建起高效協(xié)同的數(shù)據(jù)賦能體系，為城市治理決策提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

圍繞城市管理核心領(lǐng)域，平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)部件事件監(jiān)管、停車管理、違建管控、路燈管理、戶外廣告管理等專題應(yīng)用場(chǎng)景，通過對(duì)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、深度分析，為精準(zhǔn)掌握城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、制定優(yōu)化相關(guān)政策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

2025年8月，平臺(tái)工作人員通過分析京口區(qū)案件數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域街面秩序類案件中，酒店外擺相關(guān)問題呈明顯上升趨勢(shì)。工作人員第一時(shí)間上報(bào)該數(shù)據(jù)預(yù)警，經(jīng)專題研判后，平臺(tái)聯(lián)合京口區(qū)及屬地街道相關(guān)負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，最終明確三項(xiàng)管理要求：一是酒店外擺須向街道完成登記報(bào)備，做到規(guī)范有序；二是科學(xué)劃定外擺區(qū)域與經(jīng)營(yíng)時(shí)段，兼顧便民與市容；三是全面消除明火等安全隱患，守住安全底線。這一舉措既保障了經(jīng)營(yíng)主體與市民的合理需求，又有效維護(hù)了街面市容秩序，充分彰顯了數(shù)據(jù)賦能在科學(xué)決策中的核心價(jià)值。

場(chǎng)景延伸，構(gòu)建共建共享“新格局”

平臺(tái)的智能化應(yīng)用不止于管理端，更向多元場(chǎng)景深度延伸。通過全面升級(jí)市政、渣土、防違、市容等既有系統(tǒng)，整合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門力量，重點(diǎn)謀劃多種智慧場(chǎng)景應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建起“政企民”三方聯(lián)動(dòng)、共建共治共享的治理新格局。

完善工地渣土管理場(chǎng)景。將全市20家企業(yè)的196輛運(yùn)輸車全部納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)時(shí)追蹤車輛位置，全程監(jiān)管渣土車從裝載到卸載的“兩點(diǎn)一線”全流程，有效約束渣土車違規(guī)行為，降低安全隱患，提升城市安全運(yùn)行系數(shù)。

優(yōu)化市容疏導(dǎo)點(diǎn)管理場(chǎng)景。通過“一圖統(tǒng)攬、兩碼管控、三終端聯(lián)動(dòng)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的精細(xì)化管理，目前已規(guī)范管理2019片區(qū)域、391個(gè)攤點(diǎn)及391名攤販，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，營(yíng)造干凈、整潔、有序、安全的城市生活環(huán)境。

在便民服務(wù)層面，平臺(tái)升級(jí)打造“鎮(zhèn)美管家”微信公眾號(hào)，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線等訴求渠道，市民可通過手機(jī)隨時(shí)上報(bào)城市管理問題、實(shí)時(shí)跟蹤處置進(jìn)度，讓群眾訴求直達(dá)“快車道”。指揮中心構(gòu)建“一屏盡覽、一網(wǎng)調(diào)度”中樞，實(shí)時(shí)匯聚人員、車輛、物資及物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)管理與智能調(diào)配，確保指令高效傳達(dá)、快速落地。

數(shù)據(jù)筑基、閉環(huán)賦能、數(shù)智驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景延伸，作為市城管局開展城市管理工作的核心載體，城市運(yùn)管服平臺(tái)緊緊圍繞全市發(fā)展總體部署，為城市管理高質(zhì)量發(fā)展注入了“智慧動(dòng)能”，助力城市治理水平躍上新能級(jí)。（徐莉莉 陳曦 記者 朱秋霞）