近年來，江蘇省句容市積極探索林業項目管理新路徑，通過構建“全鏈路”閉環管理模式，推動林業專項資金使用效率顯著提升。據統計，該市資金使用率同比提升14.67%，實現了從“重分配”向“重監管”、從“重過程”向“重績效”的根本性轉變，為筑牢區域生態安全屏障、推動林業高質量發展提供了堅實保障。

針對過去林業項目管理多頭負責、職責不清的痛點，句容市自然資源和規劃局聯合市財政局設立林業項目管理辦公室，對所有林業項目實行統一扎口管理。這一舉措明確了林業主管部門、財政部門及實施單位的三方職責，實現了從項目申報、過程實施到竣工驗收、績效評價的全流程統一管控，為林業專項資金的安全規范高效運行提供了堅實的組織保障。

在強化組織統籌的同時，句容市著力打造“雙庫”支撐體系。一方面建立涵蓋林業調查規劃、森林保護、生態學等領域的林業項目專家庫，吸納專家106名，實行“統一條件、動態管理、隨機選取、管用分離”機制，在項目評審、驗收等關鍵環節充分發揮專家的技術把關作用。另一方面立足長遠發展，按照“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的思路，分類建立項目儲備庫，目前庫內項目已達40余項，形成了動態接續的良好態勢，為爭取上級資金、科學安排年度計劃贏得了主動。

制度建設方面，句容市先后出臺《林業項目管理辦法》《省級森林生態效益補償資金管理辦法》及《林業項目績效評價管理辦法（試行）》，不斷規范林業項目的全流程管理。特別是2025年9月起試行的績效評價管理辦法，采取“單位自評+聯合評價”模式，從建設管理、組織實施、資金使用、實施成效四個維度量化打分，評價結果與下年度資金分配掛鉤，為林業專項資金裝上了“績效引擎”。

在強化管理的同時，句容市堅持“管人”與“管事”同步發力。在管人方面，聚焦基層能力短板，每年至少開展一次項目申報、建設規范、招投標、檔案管理等領域的專題培訓，通過專家授課、案例教學、現場觀摩等方式，幫助參訓人員系統掌握政策法規，提升一線人員的業務素質和履職能力。在管事方面，針對項目進度慢、支付率低等頑疾，建立多部門聯動調度機制，2025年累計召開林業項目管理專題技術會8次，從立項到決算進行全方位跟蹤，通過優化支付方式、縮減報賬流程、開展“回頭看”排查整改，打通項目痛點堵點，有力推動了林業項目建設提速增效。

下一步，句容市將持續深化林業項目全鏈路管理模式，不斷優化制度體系、強化監管效能、提升資金績效，以更科學的管理、更高效的舉措推動林業高質量發展，持續夯實區域生態建設基礎。（記者 楊紫婷）