金山網訊 鎮江市丹陽高新區作為丹陽主城區所在地，常住加流動人口近23萬，社會面小場所5800多家、規上和中小企業300多家。面對基層監管力量薄弱與監管對象點多面廣的突出矛盾，丹陽高新區堅持系統思維、精準發力，摒棄“大而全”的籠統推進，選擇“網格化管理”這一基礎性、樞紐性環節為精準切口，打造“四級網格”管理體系，深化、細化、實化網格運行機制，將“六化”建設有機嵌入網格單元，以小網格安全確保全區安全。

重構網格體系，實現責任“有人”

結合“1+3+N”責任機制，聚焦網格“如何劃、誰來干、怎么轉”的核心問題，推動網格從“地理分區”向“功能單元”深刻轉型，改變以往按行政村（社區）簡單劃分的粗放模式，遵循“規模適度、邊界清晰、責任可溯”原則，建立“四級網格”架構。一級網格（總區）：由區黨工委管委會統籌，設立高新區應急消防一體化指揮中心暨安全生產網格化指揮中心，由主要領導任中心主任，負責總體調度、力量調配、風險調研。二級網格（片區）：打破行政村（社區）界限，將全區劃分為16個安全生產監管片區，每個片區由一名黨政領導任片區長，統籌負責該片區的安全生產監管工作，協調應急、消防、公安、住建、城管、市管等聯動力量。三級網格（組區）：以一個行政村（社區）為一個小組，將16個片區劃分為47個組區，由村（社區）書記或主任任組長，協助管委會做好安全生產工作，執行落實上級政策要求。四級網格（末區）：以村（居）民小組、企業園區、重點路段、經營性場所聚集區為單元，將47個組區劃分為155個末區，每個末區由一名村（社區）干部任末區網格長，并配備一名專職網格員（老黨員或退役軍人擔任）和若干名志愿網格信息員（場所業主或安全員組成），具體實施安全巡查任務，及時發現并上報安全生產違法行為和事故隱患。“四級網格”架構明確了從黨政領導到末端網格員的鏈條責任，各方責任有效壓實，協同共治格局基本形成。

賦能網格運行，實現監管“有技”

在各網格大力推進智慧消防建設，已建成2個智慧消防服務中心（邁村站、云陽站），24小時人員值守，服務中心運行后共處置初期火情45起，有效避免了多起人員傷亡事故，做到了現場事故和現存隱患的“雙清零”，以及值守率、出警率、處置率的“三個100%”，社會面火災起數同比下降超15%。燃氣使用場所一旦檢測到燃氣泄漏、濃度超標，立即通過電話、短信、APP三種方式通知業主和網格員，并可以通過電磁閥機械手自動切斷燃氣閥；出現違規用電情形，設備會實時監測電氣線路的漏電、短路、過壓、溫度異常等情況，并及時傳送到云平臺，第一時間通知電氣人員上門排查檢修；對所有安裝智慧消防的場所，通過火災故障報警、遠程消音復位、地圖精準定位、視頻聯動確認等功能，實現火災事故早發現、早預警、早撲滅。截至目前，高新區已有10026戶家庭、5329家店鋪、344家企業、46家浴室賓館、27家群租房安裝智慧消防設施，共計安裝煙感報警設備38000余個、燃氣報警設備1700余套、可視化監控設備350余套、智慧用電設備240余套，規上企業、沿街店鋪、“三合一”場所、紅橙場所的智慧消防已實現動態全覆蓋。大部分隱患在末端網格層面即由網格員指導現場整改，需要專業處置的則由智慧消防平臺快速流轉，響應時間大幅縮短，處置效率大幅提升，網格員已成為風險預警的“前哨”和應急處置的“首站”。

激活網格細胞，實現治理“有才”

同步推進“網格員安全能力躍升計劃”和“經營主安全常識普及計劃”，2025年以來，分層分類對全區24名專業巡查員、47名安環辦主任、155名網格巡查員進行了安全生產、消防安全等業務培訓，利用“安全生產月”“消防宣傳月”等契機，通過“線上+線下”的形式對全區300多家企業安全員、5800多家小場所業主進行了風險辨識管控、隱患排查整改、初期火情處置、應急逃生自救等知識宣講，極大增強了網格員和經營主的安全意識和專業才能。此外，每季度對網格員開展沉浸式聯合實訓，將課堂設在車間、店鋪等現場，組織消防、燃氣、電力等部門專家實景教學，制定《網格員安全隱患排查手冊》，將復雜的檢查簡化為“用火、用電、用氣、安全疏散、消防設施”等10項可視化、可勾選的必查內容，解決網格員“查什么、怎么查”的困惑，讓網格員實現了從“門外漢”到“明白人”的轉變，并在巡查中自主做到辨識風險、發現隱患、整改閉環。2025年以來，全區共巡查餐飲、教培、商鋪等小場所5847家，發現隱患12297條并已督改閉環；共巡查“廠中廠”30家、勞動密集型企業20家、塑料制品企業16家、涉及有限空間企業10家、涉粉涉爆企業9家、噴漆企業8家、涉爐企業6家，發現隱患495條并已督改閉環。同時，鼓勵社會力量廣泛參與，在每個小網格內推行“安全合伙人”制度，吸納經營業主、企業員工、熱心居民成為安全信息員或監督員，設立“安全隱患隨手拍”有獎舉報渠道，形成“人人都是安全員”的共管氛圍。（辛玥）