金山網訊 11月26日，鎮江“聚焦‘四個著力點’高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第四場專題發布會舉行。此次會議是系列主題新聞發布會的最后一場，圍繞“在促進全體人民共同富裕上作示范”，充分展示鎮江高質量完成“十四五”規劃目標任務的舉措和成效，展現了鎮江力量的責任和擔當。會上，市人社局介紹鎮江促進全體人民共同富裕的有關情況，市民政局、市農業農村局、市衛生健康委、揚中市、潤州區有關負責人回答記者提問。

城鄉收入差距穩步縮小 有效提升共同富裕水平

退休人員基本養老金“21連增”、城鄉居民基礎養老金“16連增”；及時調整失業金發放標準，失業保險金上下限分別調整至2490元/月、1389元/月，分別較“十三五”末增長了23.3%、17.2%；實現低保對象、特困人員、重度殘疾人等困難群體參保登記、代繳保費、享受待遇“三個100%”……“十四五”期間，鎮江居民人均可支配收入從2020年的4.62萬元穩步增長到2024年的5.86萬元，城鄉居民收入比從1.92：1收窄至1.79：1，城鄉收入差距穩步縮小。發布會上，市人社局黨委書記、局長艾曉暉發布的一組組數據，呈現出人社部門在促進全體人民共同富裕畫卷上留下的深刻筆觸。

人才是第一資源，也是驅動發展的核心引擎。“十四五”期間，鎮江創新開發產業人才招引地圖，開展青年人才全鏈條服務體系建設，推進人才服務“一件事”改革，落實人才安居生活、優選培養等惠才政策以及“鎮青驛站”等服務措施；累計創成博士后科研工作站19家、江蘇省博士后創新實踐基地38家；專業技術人才總量達39.4萬人……在一系列人才政策的支持下，鎮江在中國城市人才吸引力排名提升至第37位，全國“95后”人才吸引力城市排名提升至第32位，創歷史新高。

同時，鎮江深入開展人社政務服務標準化建設，“人力社保公共服務標準化”國家級試點項目以216項標準構建全景式政務服務體系，高分通過國家驗收，形成“鎮江標準”；高效部署“打包辦”和“一件事”改革，深化“社銀合作”，打造“社保金融超市”，在“周六不打烊”的基礎上，推出“中午不間斷”服務，構建“15分鐘人社便民服務圈”。此外，在全國率先出臺《鎮江市勞動人事爭議仲裁辦案質量評價辦法》，規范仲裁程序、提高辦案質量，勞動人事爭議仲裁案件結案率達99.93%，勞動人事爭議調解成功率達97.27%。創新打造“護薪360”服務品牌，大力推進工程建設領域“安薪行動”，“十四五”期間，共為3.74萬名勞動者追回欠薪2.81億元。

實施人才“鎮興”行動 拓寬共同富裕“主渠道”

聚焦“876”創新引領工程和“四群八鏈”重點產業集群，深入實施人才“鎮興”行動，積極推進大學生“聚鎮”和青年人才“歸雁”計劃，累計征集1萬余家（次）企事業單位、10萬余個（次）高校畢業生人才需求，累計培養引進大專及以上人才18.97萬人，發放各類人才補貼3.27億元……“十四五”期間，鎮江聚焦促進共同富裕這一時代課題，推動實現高質量充分就業，持續優化近悅遠來人才發展生態。

穩就業是民生之本、發展之基，是維護社會穩定、暢通經濟循環、實現共同富裕的關鍵所在。“十四五”期間，全市累計新增城鎮就業22.44萬人，城鎮失業人員再就業人數16.86萬人，就業形勢保持總體穩定。近三年釋放減稅降費、穩崗返還等政策紅利近20億元，累計投放“蘇崗貸”65.49億元，開展補貼性職業技能培訓25.82萬人次，發放培訓補貼2.05億元。累計發放創業擔保貸款23.55億元，成功扶持創業7.1萬人，創業帶動就業26.78萬人。

擴大就業規模、幫扶重點群體就業等是夯實民生根基的關鍵抓手。揚中市委常委、副市長王嘯介紹，近年來，揚中扎實推進各項就業政策落地見效，開展三大行動，成效明顯——新增城鎮就業2.63萬人次，推動1.73億元就業穩崗補貼資金直達惠企；發放購房、生活等補貼2000余萬元，累計引育大專及以上學歷人才1.8萬余人；累計幫助6600余名就業困難人員實現再就業，幫助1.5萬人次失業人員重新走上工作崗位；升級打造零工市場，發放靈活就業社保補貼9998萬元、惠及7400余人，新增公益性崗位安置435個……

促進高質量充分就業是城市經濟發展的重要任務和重要支撐。潤州作為主城區，近年來全力以赴答好這道民生“必答題”。潤州區政府副區長劉向華介紹，“十四五”以來，潤州區實現城鎮新增就業人數約2.5萬人，幫扶就業困難人員就業約1.2萬人；累計發放社保補貼7230.3萬元、大學生就業補貼4500萬元；扶持自主創業9442人，帶動就業3.66萬人。

群眾共享發展成果 繪就共同富裕新圖景

截至去年底，全市農村居民人均可支配收入37849元，較2020年底增長了33.3%，城鄉居民收入比由2020年底的1.92:1下降至1.79:1；全市562個行政村村均集體經營性收入212.3萬元，較2020年底增長了36.2%……市農業農村局總農藝師盧更生介紹，“十四五”以來，鎮江以實施富民強村幫促行動為抓手，拓寬農民增收渠道，提升經濟相對薄弱村內生發展動力，取得了階段性成效，今年前三季度，全市農村居民人均可支配收入29919元，同比增長5.1%。

“社會救助是社會兜底保障體系中兜底性、基礎性制度安排。”市民政局副局長曾云介紹，“十四五”以來，鎮江積極發揮保民生、防風險、促發展的職能作用，扎實筑牢民生兜底保障根基，累計認定并保障最低生活保障對象6.86萬人次、特困人員2.86萬人次、低保邊緣及剛性支出困難家庭4604人次，實施臨時救助2.3萬人次，困難群眾基本生活得到有力保障。目前，全市低保標準提高至926元/人/月，較2020年增長17.22%；特困人員基本生活保障標準按不低于低保標準的1.3倍同步上調，照料護理標準根據其生活自理能力分檔確定，分別不低于鎮江上年最低工資標準的30%、15%和5%。通過保障標準的穩步提升，讓困難群眾切實共享改革發展成果，讓共同富裕的“獲得感”真正傳遞到每一戶困難家庭。

基本公共衛生服務是保障全民健康、推進共同富裕的關鍵民生工程。自2009年國家啟動該項目以來，鎮江始終以“沒有全民健康，就沒有全面小康”為指引，推動服務從“均等化”向“優質化”跨越，讓不同群體都能公平享有基礎健康保障。“目前，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力全部達到國家服務能力標準，構建起覆蓋城鄉的堅實服務網底。”市衛生健康委副主任殷猛介紹，“十四五”期間，鎮江基本公衛服務經費人均財政補助標準已提高至108元，是2009年的7.2倍；基本公共衛生服務項目則從2009年的9類22項拓展至當前的14類55項，服務范圍全面覆蓋城鄉居民主要健康需求；全市共開設215個全-專科聯合門診，組建638支家庭醫生團隊，推進云影像、云臨床檢驗平臺應用，實現檢查檢驗結果共享互認，讓群眾就醫更高效。

同時，針對不同群體的健康需求，鎮江構建起全周期的健康管理體系。0至6歲兒童健康管理率連續兩年超98%，適齡兒童各免疫規劃疫苗接種率均超過95%；持續為35至64歲農村婦女和城鎮未就業婦女開展“兩癌”免費篩查；為4122名適齡女生提供HPV疫苗免費接種服務；65歲及以上老年人每年可享免費健康體檢，全市65歲以上老人社區規范管理服務率達63.79%，截至今年10月底，該項目惠及37.1萬名老年人；高血壓、糖尿病患者規范管理率均超70%，部分社區衛生服務中心還將管理病種拓展至慢阻肺、冠心病等。（記者 楊泠）