金山網訊 近年來，全市上下扎實推進創新引領產業強市，綜合實力得到增強、作風效能持續提升，經濟運行總體保持了穩中有進的良好態勢。但對照高質量發展要求，鎮江在項目建設、產業發展、載體建設等方面還存在一些堵點問題。為此，在市九屆人大四次會議上，肖濤、魏麗等52位人大代表提出了關于“打通堵點、推動實干，促進高質量發展”等兩件議案，大會主席團決定并案處理，交由市人大常委會審議決定。

為進一步提升議案辦理質效，市人大常委會作出《關于助推改革通堵點、實干擔當促發展的決定》，并在全市人大系統開展“打通堵點、推動實干”專項工作；市政府和各部門高度重視議案辦理情況，同步推進“與擔當者同行”專項行動，加快各類堵點問題破解。通過一年來全市上下的共同努力，議案辦理取得了積極成效，為中國式現代化鎮江新實踐注入強勁動能。

走訪調研“全覆蓋”，摸排堵點“零距離”

議案督辦伊始，市人大常委會便拿出“開局即沖刺”的勁頭，高位謀劃、系統推進。為進一步提升議案督辦質效，常委會領導領銜5個工作組，掛鉤聯系8個市、區的13個省市重大項目，構建“領導帶頭、專班推進、上下聯動”的工作格局，讓“月月有進展、季度見成效”成為工作常態。

一年來，各工作組堅持“一線工作法”，12次深入項目建設現場“把脈問診”，14次與企業負責人“面對面”暢聊發展困局，“全覆蓋”式走訪42家經濟監督聯系點企業和14家園區。與此同時，圍繞項目建設、企業經營、園區改革、營商環境等重點內容開展問卷調研，累計收集189條堵點問題和訴求建議，梳理整合形成20項共性堵點、26項個性堵點問題清單，成為議案辦理的“任務圖”，讓制約發展的“絆腳石”浮出水面，為精準施策找準了“靶心”。

清單督辦“釘釘子”，破解難題“加速度”

監督不能只“吆喝”不“亮劍”，要讓監督長出牙齒、咬合有力！議案督辦過程中，市人大創新推行“清單化交辦、項目化推進、銷號式管理”機制，將兩張堵點問題清單“派單”給政府部門，明確時限、壓實責任、跟蹤督辦。

在此工作機制下，一批堵點問題迎刃而解。威騰電氣集團新能源產業基地項目建設中，鎮江供電公司主動靠前服務、多次現場踏勘，第一時間提供10KV臨時用電保障， 保障企業投產部分正常生產、項目在建部分加速施工；市數據局聯合財政局等部門打造惠企資金“直達快享”綠色通道，截至2025年12月中旬，782家企業實現“免申即享”“限時快享”，惠及企業數位居全省第一。

截至目前，26項個性堵點問題已解決20項，1項問題因解決難度較大仍在推進，并取得了階段性進展，5項問題受法規政策限制難以解決，但通過做好解釋說明，得到了企業的理解。20項共性堵點問題大多數已得到有效協調，取得了積極成果。

隨著議案辦理的深入推進，鎮江經濟發展取得了新突破：全市地區生產總值、一般公共預算收入預計分別增長5.6%、3%，超額完成年度目標；省重大項目投資總量、建設質量實現歷史最好水平；以高端裝備制造、新材料產業集群代表的先進制造業發展再上新臺階，賽事經濟、文旅產業等新經濟形態活力迸發。

上下聯動“聚合力”，實干擔當“濃氛圍”

人大代表“全員上陣”，切實擔當發展“主力軍”。各級人大代表充分發揮自身貼近基層、專業特長優勢，主動投身議案督辦，化身“堵點問題收集員”“難題破解協調員”“意見反饋聯絡員”。

一年來，市級人大代表開展代表小組活動37次，參與調研監督30余場，形成21篇高質量調研文章；42名基層人大代表受邀列席常委會會議、參與專題座談；經濟監督聯系點圍繞新質生產力發展建言獻策，形成的《鎮江市新質生產力發展路徑探析》獲評省哲學社會科學界第十九屆學術大會優秀論文，讓人大監督更具專業分量。

各地人大“多點突破”，打造“一地一特色”亮點。丹陽人大推進村（組）集體經濟管理監督試點，讓閑置資產“活”起來；句容人大聚焦“企業用房租賃期短、租金高”難題，專題督辦化解企業搬遷風險；揚中人大精準調研、建章立制，破解重點產業發展梗阻；丹徒人大推動構建“1123”項目審批服務體系，讓企業辦事更加順暢；京口人大緊盯滯后續建項目，助力建設“加速跑”；潤州人大通過街道議政會，破解項目落地“最后一公里”；鎮江經開區人大工委開展“讓堵點變亮點”行動，常態化為企業紓困解難。

政府部門“同向發力”，答好推動發展“附加題”。市政府同步推進“與擔當者同行”專項行動，49個“敢擔當”項目成效顯著；各職能部門開展“惠企‘鎮’行”活動，走訪企業906家（次），解決問題407項；10億元高端制造專項母基金、金融助企“六張清單”落地生根，累計授信732億元、發放貸款364億元；涉企行政檢查壓降21%，執法事項整合率超50%，“人大監督、政府落實、企業發力、社會參與”的發展氛圍愈發濃厚。

下一步，鎮江人大將始終聚焦高質量發展這一首要任務，聚焦“助力做強龍頭骨干企業、壯大特色優勢產業”積極履職；市政府和各部門也將深入推進創新引領產業強市戰略實施，持之以恒抓好項目招引建設、堅定不移推動產業轉型升級、加快步伐構建法治化營商環境，奮力書寫中國式現代化新鎮江建設的嶄新答卷。（記者 單杉 通訊員 廖洋 鄭代軒）