金山網訊 盤活行政事業性閑置國有資產，是提升資源利用效率、拓寬有效投資、防范化解債務風險的關鍵舉措，更是落實“過緊日子”要求、推動經濟社會高質量發展的內在需要。市九屆人大四次會議上，范明華等12名代表聚焦這一課題提出的《關于盤活行政事業性閑置國有資產的建議》被大會主席團列為重要建議，寄托著對提升政府資產治理效能、釋放發展新動能的深切期盼。

市政府高度重視，市財政局堅決扛起主辦責任，會同各相關行政事業單位，在市委、市政府的堅強領導和市人大常委會的監督指導下，將建議辦理作為破解管理難題、創新工作機制的重要契機，主動創新探索，扎實推進資產清查、整合與優化利用，全力推動“沉睡”資產轉化為有效供給，投向發展急需領域，交出了一份沉甸甸的“答卷”。

精準施策，閑置資產“活”起來

面對數量龐大、情況各異的閑置資產，一刀切的老辦法行不通。市財政局會同相關部門確立了“全面摸排、分類處置、精準盤活”的工作思路，堅持“一資產一方案”，讓每一處資產都能找到最適合的“出路”。

針對低效分散、難以獨立盤活的資產，我市大膽探索整合重組、引入專業團隊規模化運營的新路徑，梳理出100處、10萬平方米可盤活房產，計劃全部注入市屬國有企業；目前首批出讓用地性質房產已注入市屬國有企業，面積2.06萬平方米，價值近2億元，實現了資產從“散”到“聚”、從“靜”到“動”的初步轉變。

盤活路徑絕非只有“租售”一種。我市修訂完善國有資產出租、處置管理辦法，鼓勵根據資產特質創新模式。對于有市場價值的，依法公開招租，如將原市地稅局中山西路房產出租給恒豐銀行鎮江分行，實現年租金收入206萬元。對于有文化價值、公益屬性的，則探索合作開發、收益共享，鎮江博物館利用閑置場地引入社會資本，共同打造江蘇省首個沉浸式VR紅色黨建館，采用“固定底價+營收分成”模式，既傳播了紅色文化，又拓寬了收益渠道，實現了社會效益與經濟效益雙贏。

與此同時，通過搭建線上調劑平臺，市級層面資產實現統籌調配、循環利用。2024年至今，服務保障多個機關部門及臨時機構的辦公需求，共調劑資產440件，節約資金約120萬元，切實提升了資產使用效益。

靶向攻堅，歷史遺留問題“解扣”

對于代表們指出的問題，我市不回避、不推諉，開展專項攻堅，著力打通市場化運作的“最后一公里”。

盤活資產，尤其是涉及教育、醫療等公益屬性的資產，必須堅守底線、穩慎推進。我市始終堅持依法依規的核心原則，對擬盤活資產嚴格履行評估、審批、公開等程序，確保全過程陽光透明。如針對市外國語學校辦學空間不足問題，提出存量資產利用方案，對原高專學府路校區的長期閑置場地實施改造，出租給該校作為新生教學場地，既迅速解決了學校燃眉之急，又讓閑置資產重獲生機，實現了教育資源優化與資產價值提升的雙重目標。

如何處置閑置方艙醫院設施是一道特殊考題。我市秉持“平急兩用”理念，對原高專實訓樓方艙場地及設備，交由醫療機構承租，承租面積1.37萬平方米，年租金約300萬元，實現了資產的持續利用和價值回收，又確保了在應急狀態下可快速轉換啟用，體現了統籌安全與發展的智慧。

長效運營，促資產價值“躍升”

盤活資產不是“一賣了之”“一租了之”，關鍵在于實現可持續的價值提升和長遠發展。我市建立起“盤活前綜合評估、盤活后跟蹤評價”的工作機制，不僅關注當期收益，更考量資產盤活對區域產業、周邊環境、公共服務帶來的長遠影響。

以潤州區為例。面對金山小學、桃園小學閑置校區，沒有采取簡單處置，而是根據區域發展需求進行功能重塑：一個轉型為區級醫療保健機構，交由區衛健委使用；另一個建設成為區級文化館，交由區文體旅局運營。此舉不僅盤活了閑置房產，更優化了轄區醫療與文化資源的布局，補齊了公共服務短板，預計可節約新建設施資金120萬元，實現了經濟效益與社會效益的完美結合。

盤活文章還將向更廣領域拓展。針對部分單位擁有自然資源特許經營權但開發不足的現狀，我市已著手積極探索資源價值轉化路徑，如開展水生態產品價值核算，探索水面經營權轉讓等多元化變現路徑，讓綠水青山真正轉化為金山銀山。

民有所呼，我有所應；代有所表，政有所為。一份凝聚代表智慧的建議，推動了一場關于國有資產管理理念與方式的深刻變革。從分散沉睡到整合激活，從單一租售到多元創新，從關注眼前收益到追求長遠價值，我市在盤活行政事業性閑置國有資產的征途上，步伐堅定，成效初顯。

下一步，財政部門將繼續深化落實代表建議，不斷掃清障礙、對接市場、拓展領域，努力讓每一份國有資產都物盡其用、保值增值，為高質量發展注入澎湃的“資產動能”。（記者 朱婕 通訊員 嵇柯 鄭代軒）