金山網(wǎng)訊 時(shí)光不語，見證奮進(jìn)步伐；歲月無聲，鐫刻前行足跡。2025年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢把握人大工作的政治屬性和人民立場，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出了一份彰顯制度優(yōu)勢、飽含為民情懷的高質(zhì)量答卷。

全年召開黨組會議、常委會會議、主任會議學(xué)習(xí)30余次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，創(chuàng)新開展“打通堵點(diǎn)、推動實(shí)干”專項(xiàng)工作，聯(lián)合江蘇科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院共同開展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活動，實(shí)現(xiàn)全市首輪村（組）集體資產(chǎn)管理情況報(bào)告全覆蓋……一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，串聯(lián)起履職盡責(zé)的堅(jiān)實(shí)足跡，生動展現(xiàn)了全過程人民民主的鎮(zhèn)江實(shí)踐。

政治引領(lǐng)更加堅(jiān)定

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的根本遵循和最高原則。市人大常委會始終把政治建設(shè)擺在首位，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

理論武裝走深走實(shí)。全年共召開黨組會議、常委會會議、主任會議學(xué)習(xí)30余次，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次、研討交流30人次，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。將“第一議題”制度創(chuàng)新拓展至19個(gè)代表小組功能型黨支部，實(shí)現(xiàn)代表政治學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、常態(tài)化。

政治執(zhí)行堅(jiān)定有力。始終與市委同心同向、同頻共振，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，依法行使任免權(quán)，全年任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，圓滿實(shí)現(xiàn)市委意圖。主動爭取市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受政治監(jiān)督，全力配合省委巡視、市委巡察，以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

制度宣傳創(chuàng)新賦能。聯(lián)合江蘇科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，共同開展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活動，通過組織人大代表進(jìn)課堂宣講、邀請師生作為代表履職助手等形式，推動人民代表大會制度走進(jìn)校園、深入人心，實(shí)現(xiàn)校地雙向賦能、互促共進(jìn)。

服務(wù)大局更加務(wù)實(shí)

圍繞中心、服務(wù)大局，是人大的重要職責(zé)。一年來，市人大常委會緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)、社會治理難點(diǎn)、民生關(guān)切熱點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、有效作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。創(chuàng)新開展“打通堵點(diǎn)、推動實(shí)干”專項(xiàng)工作，作出《關(guān)于助推改革通堵點(diǎn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展的決定》。成立5個(gè)工作組，掛鉤聯(lián)系8個(gè)板塊，實(shí)地推進(jìn)13個(gè)省、市重大項(xiàng)目，梳理形成20項(xiàng)共性、26項(xiàng)個(gè)性堵點(diǎn)問題清單，全程跟蹤督辦、推動整改落實(shí)。聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等主題，對9名政府工作部門和司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志開展述職評議。制定全國首部《鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理情況監(jiān)督辦法》，推動監(jiān)督觸角向村級集體資產(chǎn)延伸，省人大在鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會議推廣相關(guān)做法。

優(yōu)化法治環(huán)境。制定出臺《工業(yè)固體廢物管理規(guī)定》《城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理?xiàng)l例》，和南京人大協(xié)同完成南朝陵墓石刻保護(hù)立法。開展“立法這十年”活動，全面回顧鎮(zhèn)江地方立法經(jīng)驗(yàn)做法，推動立法質(zhì)效提升。修訂規(guī)范性文件備案審查辦法。構(gòu)建人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，更好促進(jìn)依法行政和司法公正。

助力鄉(xiāng)村振興。開展《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，審議村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告，調(diào)研深化農(nóng)村改革創(chuàng)新、水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展等情況。辦理“防范化解農(nóng)民因病返貧致貧”重要建議，督促加強(qiáng)返貧動態(tài)監(jiān)測，推動長護(hù)險(xiǎn)全覆蓋實(shí)施，補(bǔ)齊農(nóng)民醫(yī)療保障短板。接續(xù)推進(jìn)上堭村、左湖村富民強(qiáng)村幫促工作，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境提升、公共服務(wù)提檔，助力集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

改善民生福祉。跟蹤督辦人代會票決產(chǎn)生的40項(xiàng)民生實(shí)事，確保民生實(shí)事順利推進(jìn)、如期完成。督辦“提升養(yǎng)老服務(wù)人員能力”“提升融合教育質(zhì)量”等重要建議，視察推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。首次審議市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，通過“六長出題”機(jī)制推動市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦食品藥品安全深化公益訴訟。開展《江蘇省宗教事務(wù)條例》執(zhí)法檢查，審議促進(jìn)各民族交往交流交融情況報(bào)告。

代表履職更加高效

人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾。市人大常委會持續(xù)健全代表工作機(jī)制，搭建履職平臺，強(qiáng)化服務(wù)保障，讓代表履職更有底氣、更有實(shí)效。

“零距離”聯(lián)系群眾。修訂《五級人大代表統(tǒng)一接待選民辦法》，連續(xù)12年開展“五級人大代表統(tǒng)一接待選民日”活動，3039名代表深入328個(gè)接待點(diǎn)，接待選民6388人，收集意見建議4209件。引導(dǎo)172名各級代表入站接待群眾406名，聽取意見197條，參與案件調(diào)解323件，調(diào)解成功195件。

“高質(zhì)效”辦理建議。把提升議案建議“提出質(zhì)量”和“辦理質(zhì)量”作為重中之重，推動“民聲”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“民生”福祉。創(chuàng)新推行“專題推進(jìn)會+現(xiàn)場督辦+回頭看”機(jī)制，組織代表與辦理單位面對面溝通，確保責(zé)任落實(shí)到位。全年督辦代表建議218件、解決197件，解決率達(dá)90.4%，一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

“全方位”服務(wù)代表。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)聯(lián)系”的辦法》，全年邀請140余名人大代表列席常委會會議，讓代表深度參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等各項(xiàng)工作。組織代表向選民報(bào)告履職情況，加強(qiáng)代表履職監(jiān)督，省市縣鄉(xiāng)人大代表履職報(bào)告率83.6%，口頭報(bào)告率達(dá)49.5%。作為全省唯一受邀的縣（市、區(qū)）人大，京口人大在全國人大代表工委組織的“代表報(bào)告履職情況”專題會議上作交流。

初心如磐踐使命，奮楫揚(yáng)帆啟新程。新的一年，市人大常委會將始終堅(jiān)守為民初心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，以更加昂揚(yáng)向上的精神、更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加堅(jiān)定有力的步伐，為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展注入人大動能、貢獻(xiàn)人大智慧。（通訊員 趙敬敬）