馬 明 龍

（2026年1月21日）

各位委員，同志們：

今天，政協鎮江市第九屆委員會第五次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共鎮江市委，向大會召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的2025年，是我們穩中奮進、向新向好的一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“鎮江很有前途”諄諄囑托，扎實推動高質量發展，經濟社會主要目標實現預期，“十四五”發展勝利收官。這五年，“經濟強”的基礎更加穩固。全力統籌好發展與化債，化債工作取得重大階段性勝利，經測算，政府性債務率已降至橙色區間；地區生產總值邁上5000億臺階，年均增幅高于全國、全省平均，2025年預計增長5.4%左右。聚力創新引領產業強市，扎實推進“876”創新引領工程，推動科技創新和產業創新深度融合，城市綜合實力、城市創新能力、城市人才吸引力顯著增強。“百姓富”的成果更加厚實。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，常住人口城鎮化率達81.1%，城鄉居民收入比降至1.79:1，居民人均可支配收入提高至5.56萬元，糧食穩步增產，涌現出一批新時代“新農人”。義務教育優質均衡比例保持全省前列，連續獲評全國健康城市建設樣板市，零就業家庭保持動態清零，公共服務供給持續優化。“環境美”的底色更加亮麗。以“四鐵”作風解決了一大批突出環境問題，生態環境質量達到新世紀以來最優水平，獲評全國低碳試點優良城市。著力提升城市功能品質，五峰山長江大橋、312國道鎮江段快速化改造等重大交通設施建成通車，一批老舊小區完成改造，群眾身邊的“口袋公園”、濱水綠道越來越多，城市宜居指數列全國第18位。“社會文明程度高”的標識更加鮮明。創成全域全國文明城市、國家公共文化服務體系示范區，成功承辦第五屆國際道教論壇，京畿路、永安路、水陸寺巷等老街區火爆出圈。生產安全事故起數和死亡人數連續“雙下降”，群眾安全感保持全省前列。

征途不懼風雨，碩果源自奮斗。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委、省政府的有力指導和支持，是全體鎮江人民眾志成城、苦干實干的結果，也凝結著全市各級政協組織和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。

一年來，全市政協系統深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，持續深化黨的建設、建強“兩支隊伍”，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛凝聚共識，為推進中國式現代化鎮江新實踐作出了重要貢獻。一是服務發展有高度。構建協商議政新格局，完善“四位一體”提案督辦機制，圍繞“十五五”發展、高質量充分就業等重大問題議政建言，為市委科學決策、有效施策提供了重要參考。二是為民盡責有溫度。建好用好界別委員工作室，深化反映社情民意工作改革，開展民生專題協商議事月活動，深化同心助企行動，彰顯了為國履職、為民盡責的情懷。三是凝聚共識有力度。深化“書香政協、同心筑夢”讀書學習，舉辦全面融入長三角一體化發展（上海）座談會，市政協文史館建成開放，更好匯聚起牢記囑托、感恩奮進的強大合力。特別是去年12月15日，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧同志親臨市政協機關視察，對政協工作給予充分肯定，讓我們深感振奮、深受鼓舞，是對全市政協系統創新履職、奮發作為的巨大褒獎。在此，我代表中共鎮江市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位委員，同志們！

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。中共鎮江市委八屆十一次全會，制定了我市“十五五”規劃《建議》，明確了“十五五”發展的目標任務，我們要鉚足干勁、乘勢而上，齊心協力開啟“十五五”新征程，不斷繪就中國式現代化鎮江新實踐的嶄新畫卷。

邁步新征程，我們要時刻牢記“鎮江很有前途”的諄諄囑托，在踐行“兩個維護”中砥礪忠誠之心。習近平總書記寄語“鎮江很有前途”，既是殷切希望，也是莫大鼓舞。眺望“十五五”，鎮江已然駛入一片充滿機遇的廣闊藍海，但也必將面對航行路上的風浪考驗。越是這種時候，越要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，保持戰略定力、增強必勝信心，朝著既定目標久久為功。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹總書記對江蘇、鎮江工作重要講話精神，牢牢把握“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務及經濟大省挑大梁“四個著力點”，扎實推動十一個方面專項工作落地落實，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

邁步新征程，我們要全力落實“把優勢做優、特色做特”的實踐要求，在推動高質量發展中不斷厚植綜合實力。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是“十五五”經濟社會發展的主題。要完整準確全面貫徹新發展理念，深刻領會把握做好新形勢下經濟工作“五個必須”的規律性認識，努力為全省挑大梁多作貢獻。要在推動科技創新和產業創新融合上做優做特，增加高質量創新供給，持續深耕“四群八鏈”，積極擁抱“人工智能+”，聚力推動智能農機裝備、航空航天、視覺光學等特色產業更具顯示度、更有競爭力。要在統籌地方債務長效管控和區域一體化高質量發展上做優做特，健全債務長效管控機制，深度融入長江經濟帶、長三角一體化等區域重大戰略，統籌抓好重點片區、開發園區、跨行政區經濟發展，做大做強鎮江港，以高質量“內部融通”促進高水平“外部融合”。要在擴大有效需求上做優做特，積極培育消費新業態新場景，深化“文旅體商”融合發展，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，加強項目全生命周期管理，更好鞏固經濟穩中向好態勢。

邁步新征程，我們要用心踐行以人民為中心的發展思想，在創造高品質生活中不斷彰顯城市美好。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。我們要時刻念著群眾的安危冷暖、記著群眾的“急難愁盼”、想著群眾的喜怒哀樂，努力將一個個民生“痛點”轉變成撬動城市發展、社會進步的“支點”。要堅持盡力而為、量力而行，扎實做好就業、教育、醫療、住房、養老、托幼等各項工作，促進人的全生命周期公共服務優質共享，推動實現更高水平“民生七有”。要堅持城鄉融合發展，深入推進以人為本的新型城鎮化，統籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，努力縮小城鄉、區域收入差距，朝著全體人民共同富裕不斷邁進。要樹牢人民城市理念，有序推進城市更新，持續深入打好污染防治攻堅戰，讓美麗鎮江更加可觀可感、可觸可及。要堅持以文化人、以文惠民，賡續傳承好三千年歷史文脈，講好新時代“鎮江故事”，不斷豐富人文經濟學新實踐。

邁步新征程，我們要高效統籌發展和安全，在實現高效能治理中不斷夯實安全基石?？倳洀娬{，“前進道路上，我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪”。新形勢下，很多傳統領域的隱患還沒真正見底，新領域新業態風險又逐漸冒頭，對此，要全面落實總體國家安全觀，增強“時時放心不下”的責任感，保持見葉知秋的敏銳和如履薄冰的警覺，以新安全格局保障新發展格局，讓安全感體現在工作的每一個細節、城市的每一個角落。要毫不松懈推進各領域安全工作，深入排查化解經濟金融、安全生產、公共安全、生態環保、信訪穩定等各領域風險，以萬全準備應對萬一可能，以萬全之策確保萬無一失，把安全發展主動權牢牢抓在手上。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力建強基層組織、創新基層治理、推動為基層減負，扎實推進市域治理體系和治理能力現代化，確保社會充滿活力又和諧有序。

邁步新征程，我們要始終昂揚團結奮斗的精氣神，在堅定信心、乘勢而上中不斷續寫時代新篇。團結就是力量，奮斗開創未來。鎮江是全體鎮江人的鎮江！鎮江的發展是全體鎮江人共同的事業！我們要牢記，再大的困難，除以320萬，也會變得微不足道；再小的努力，乘以320萬，都會化為巨大的力量。在鎮江這方熱土上，江河交匯的浩蕩回聲，譜寫出同心勠力、上下同欲的時代交響；千載傳承的悠長文脈，繪就出爭雄競先、敢為人先的城市風骨；兼容并蓄的寬廣情懷，鐫刻出向上向善、包容開放的獨特氣質，這些都是我們敢立潮頭、敢打敢拼的底氣所在。只要我們永葆一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態、夙夜在公的工作常態，以腳踏實地的耕耘破解發展之問，用敢闖敢試的擔當探索創新之路，就一定能書寫突破既往、超越自我的精彩篇章，就一定能將總書記為我們擘畫的美好藍圖化為生動現實。

各位委員，同志們！

今年是“十五五”規劃開局之年，也是九屆政協履職的最后一年。全市各級政協組織和廣大政協委員要以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指引，以王滬寧主席關心勉勵為動力，在新征程上更好展現新擔當新作為。一要在把準政治方向上彰顯政協擔當。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。二要在服務中心大局上作出政協貢獻。緊扣“十五五”發展目標任務，聚焦事關鎮江長遠發展的戰略問題、事關改革發展穩定的難點問題、事關群眾切身利益的“枝葉”問題，科學謀劃重點議題，深入開展協商議政，強化監督助力落實，以建言獻策的“實績表”，交好履職盡責的“成績單”。三要在廣泛凝聚共識上發揮政協優勢。堅持把收集和反映高質量社情民意作為一項經常性工作，暢通意見訴求反映渠道，多聽群眾心里話、多解群眾煩心結，持續豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”生動實踐，最大程度調動一切積極因素、團結一切向上力量。四要在加強自身建設上展現政協形象。全面加強政協系統黨的建設，加強讀書學習，增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，著力打造一支“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的委員隊伍和干部隊伍。

中共鎮江市委將一如既往地全力支持政協工作，堅持重大決策請政協積極參與、重大議題請政協調研協商、重點工作請政協監督落實，為政協履職創造良好條件。全市各級黨委都要把政協工作放到全局工作中謀劃推進，定期聽取工作匯報，及時解決困難問題，營造重視政協工作、支持政協事業的良好氛圍。

各位委員，同志們！

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、群策群力，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，奮力譜寫“強富美高”新鎮江現代化建設新篇章！

最后，預祝大會圓滿成功！