金山網訊 “法者，治之端也”。基層治理是國家治理的基石，而矛盾糾紛源頭化解則是基層治理的核心課題。近年來，鎮江法院深刻踐行習近平法治思想，主動對標新時代“楓橋經驗”實踐要求，將司法服務深度嵌入綜治中心建設全局，推動審判力量下沉、治理重心前移，讓法官走出審判庭、走進群眾“家門口”，讓公平正義的陽光照亮矛盾糾紛化解“最后一公里”。

織密“治理網” 融入基層共治新格局

“這事我認，可到底賠多少才算數？萬一他以后不舒服又來找我怎么辦？”日前，在綜治中心調解室里，包工頭老王一臉愁容。

原來，他手下的一名工人，同鄉陳某在幫忙貼磚時不小心摔傷，醫藥費、誤工費等一堆事扯不清，工程發包的公司也被卷了進來。一方急著等錢養傷，一方怕擔責沒完沒了，公司又不想惹上官司影響聲譽，一起看似簡單的事故，背后是三方不同的焦慮。

綜治中心的工作人員沒有急著走程序，而是先把三方請到一起“坐下來聊”。幾輪溝通下來，真實想法漸漸清晰：陳某家里指著他干活，希望能盡快拿到一筆實在的賠償；老王不是不愿賠，是怕這次賠了之后還被“找后賬”；公司則態度明確：錢可以出，但最好別以公司名義簽協議，怕影響企業形象。

癥結厘清，指導法官現場開起“法律小講堂”，清晰界定發包、分包、勞務三方在法律上的責任邊界與過錯比例。調解員則化身“計算師”，參照法定標準，結合醫院診斷，逐項核算出合理的賠償區間。最終，一個兼顧法、理、情的方案出爐：由公司私下將款項轉給王某，再由王某統一賠付陳某，并由駐中心公證機關現場公證、當場履行，三方當事人握手言和。

這是鎮江法院協同推進綜治中心規范化建設的生動縮影。在市級統籌下，全市基層法院100%對接縣區綜治中心，124名工作人員常態化入駐，推動糾紛“一站式受理、一攬子調處”。在鎮村基層，274個“融合法庭”通過科技賦能，將調解指導、業務培訓等服務實時送達網格末端。

下活“聯動棋” 健全前端解紛新機制

10多名工人聚集在綜治中心大廳，眉頭緊鎖、語氣急切。原來，他們所在的服飾公司因經營不善陷入困境，已連續數月拖欠工資。涉及人員既有正式聘用員工，也有臨時務工人員，用工關系復雜，加之企業瀕臨停擺，糾紛化解難度極大。

綜治中心第一時間啟動多元聯動調解機制，將糾紛分流至屬地調解組織后，法官、調解員、公安民警、人社專員、信訪干部組建“專項調解專班”。

梳理下來，關鍵就兩個：一是工資到底欠多少，二是公司都快不行了，錢從哪兒來？調解員帶著工人和企業負責人吳某一起核對考勤、計算工時，先把欠薪數額白紙黑字確認下來。經人社部門調查，發現這家公司是吳某個人的獨資公司。在法官明確告知相關法律規定后，吳某最終點頭，愿意用自己的財產對公司欠薪承擔連帶責任。

光承諾還不夠，錢從哪來？調解員沒就此打住，而是接著幫吳某梳理公司和個人的應收款項，聯系欠下吳某債務的合作方，一起商量分期還款計劃。這樣一來，工人們心里總算有了底，原本懸著的“白條”工資，終于看見了落地的希望。

聽懂群眾“言外之難”，把準矛盾化解“脈搏”。這正是鎮江法院助推綜治中心健全糾紛分流與多元化解機制的生動實踐。全市法院打造“雙層過濾”分流機制，在綜治中心受理窗口和法院立案窗口前置引導，將大量糾紛導引入更適宜的調解軌道。

賦能不止于分流，更在于提升前端隊伍的“戰斗力”。在丹徒區一場物業糾紛專題培訓上，法院法庭庭長與資深調解員同臺授課，從典型案例切入，拆解癥結、共商策略。

“案例接地氣、方案可落地！”參訓的物業經理們收獲滿滿。通過以案釋法、跟案指導，2025年，全市法院持續為綜治中心調解力量賦能，在綜治中心接入“兩庫一網”查詢功能，編發《解紛指導案例選》等手冊1000余份，培訓解紛人員2790人次。

開好“對癥方” 展現實質解紛新效能

“真沒想到，沒花一分錢訴訟費，三天就拿到了全部賠償款。”在丹徒法院一場特殊的“道路交通事故賠償專場調解會”后，當事人拿著賠償款，難掩心中的喜悅與感激。

針對道交糾紛鑒定耗時、訴訟周期長的痛點，丹徒法院創新推出“專場調解會”模式。他們集中梳理一批事實清晰、待調案件，協調保險公司授權人員攜帶理賠工具“有備而來”。法官、調解員、當事人、保險公司四方同坐一室，現場核算損失、厘定責任、解釋標準。

“這就像把‘單人門診’升級為‘專家會診’，集中力量攻克一類難題。”丹徒法院立案庭庭長陳文勇這樣比喻。

集中攻堅“一類事”，高效解憂“一撥人”。2025年，全市法院全面推行“示范裁判+集中調處”機制，作出示范判決86件，推動2000余起關聯糾紛以非訴方式化解。對于進入訴訟程序的案件，鎮江法院同樣堅持“實質化解”導向，充分發揮駐院調解力量，針對類型化糾紛加強與綜治中心、行業主管部門的協作。2025年以來，全市法院立案后先行調解成功案件1.2萬余件。對于調解不成的案件，則堅持繁簡分流、快慢分道，強化裁判說理，力求“案結事了、勝敗皆服”。（記者 張馳川 通訊員 王天 宋詩歌）